La discusión sobre el Presupuesto Nacional 2027 avanza en el Congreso Nacional dentro de un ambiente de alta polarización política. El proyecto incluye una solicitud de endeudamiento estatal por 25.000 millones de dólares y la reducción de recursos en diversas partidas clave. Sin embargo, la medición exacta sobre cuánto crece el gasto público ha generado profundas discrepancias entre parlamentarios y especialistas.
En Palabra Que Es Noticia, el cientista político y socio director de Factor Crítico, Danilo Herrera, abordó este escenario fiscal e hizo un llamado a no perderse en discusiones puramente técnicas. Al ser consultado sobre el alcance del incremento informado por el Ejecutivo, el especialista enfatizó que «es un crecimiento razonable de un Estado en crisis, si lo queremos llamar así, un crecimiento que ya venía bajando de los últimos años del gobierno del presidente Boric».
Un debate centrado en los recortes y la medición del gasto
En este contexto, la Dirección de Presupuestos (Diprés) modificó la metodología para calcular la variación del gasto anual. Por un lado, el Gobierno sostiene que el presupuesto crece un 1,5% respecto al gasto ejecutado. Por otro lado, la comparación con la ley aprobada el año anterior refleja un aumento del 2,7%.
Ante estas diferencias, Herrera advirtió que el foco comunicacional no debería quedarse en porcentajes macroeconómicos. En su análisis, el experto señaló que «la primera alerta que creo que hay que tener es que cuando la discusión se centra en porcentajes de crecimiento de alguna partida, ¿cómo se mide? Porque la Diprés volvió a cambiar la forma en la que se mide el presupuesto. Creo que ahí no está la discusión. La discusión está en los programas que se están eliminando o que disminuyen muchísimo».
Con el objetivo de facilitar el acceso ciudadano a estas cifras, el consultor creó la plataforma presupuestocast.cl. A través de esta herramienta, las personas pueden revisar el comportamiento presupuestario de cada institución pública. Sobre esta iniciativa, explicó que «cada ciudadano se puede meter a la página y buscar el programa, el ministerio o el servicio que le interesa y puede ver cómo cada una de sus líneas se achicó o se agrandó para el próximo año».
Impacto en el empleo público y la discontinuidad de programas
Además de las cifras agregadas, las reducciones de recursos tendrán consecuencias directas en el empleo de diversas reparticiones. Por ejemplo, el presupuesto contempla el cierre de la Fundación Prodemu y ajustes significativos en el sector educativo.
En cuanto a la educación pública, el analista detalló la magnitud de las desvinculaciones que provocarán los recortes de horas. Respecto a esta situación, afirmó que «en educación pública hay 18 despidos de profesores y 1.800 despidos de asistentes de la educación solo en educación pública».
De este modo, iniciativas populares como el programa Yo elijo mi PC también sufrieron la eliminación de sus fondos. Aunque se prevé que el Gobierno recule ante la presión parlamentaria, el profesional advirtió que muchos recortes se están conociendo a cuentagotas debido al volumen de la ley.
Criterios políticos detrás de las evaluaciones técnicas
Por su parte, la justificación del Ejecutivo para estos recortes se sustenta en evaluaciones de impacto de los programas sociales. No obstante, Herrera aclaró que los informes técnicos suelen usarse para validar decisiones previamente tomadas.
Al profundizar sobre este punto, el especialista afirmó que «las evaluaciones existen en el Estado independiente de quién gobierne. Las evaluaciones son más bien la justificación para una decisión política que tomar decisiones por una evaluación».
En consecuencia, el experto cuestionó que programas de apoyo estudiantil como la entrega de computadores sean medidos únicamente por rendimiento escolar. Sobre esta materia, subrayó que «evaluarlo como un programa educativo que solo ve asistencia y notas es no entenderlo». Para el profesional, estas herramientas deben concebirse como un complemento de bienestar social.
Efectos en la democracia local, el SERVEL y la protección animal
Por último, el proyecto presupuestario contempla disminuciones presupuestarias en áreas críticas para el funcionamiento institucional. La cuarta subcomisión mixta ya rechazó la rebaja propuesta para el Servicio Electoral (SERVEL), un organismo que requiere realizar pruebas operativas en años sin comicios.
En relación al SERVEL, el analista remarcó que «la reducción en el SERVEL quiere decir que este año que no tiene elecciones no va a poder hacer las pruebas que hace los años que no hay elecciones para tener una buena elección y para que nuestras elecciones tengan los resultados a las 7 o a las 8 de la tarde y nadie las cuestione».
Asimismo, la denominada Ley Cholito sufrirá una baja importante en sus recursos municipales. En este sentido, Herrera lamentó que «los animales van a tener menos ayuda del Estado, no se va a poder ponerle chip a nuestras mascotas, no se va a poder desparasitar a nuestras mascotas».
Finalmente, los Gobiernos Regionales enfrentan una caída real del 7% bajo el argumento de una baja ejecución presupuestaria. Frente a esta premisa, el consultor concluyó en Palabra Que Es Noticia que «los grandes proyectos no dependen solamente del servicio que tiene la plata en el presupuesto. Ver el panorama completo de cómo se gasta el presupuesto para acusar a los gobernadores regionales de que no saben gastar y no saben hacer su pega me parece más grave».