La tensión política en el Congreso aumenta a medida que avanzan las definiciones sobre la Ley Miscelánea, una de las apuestas legislativas más importantes de la actual administración. En Palabra Que Es Noticia, la senadora y presidenta del Partido Socialista (PS), Paulina Vodanovic, analizó el complejo panorama de las negociaciones con el Ejecutivo y fue tajante respecto a la postura de su bancada frente a normas que consideran perjudiciales para la autonomía municipal y el equilibrio fiscal.
Un escenario poco alentador para la oposición
Desde el inicio de la discusión en la comisión de Hacienda, el Partido Socialista ha manifestado sus reparos técnicos al proyecto. Vodanovic explicó que, tras reunirse con el ministro de Hacienda, las perspectivas de cambio sustancial son escasas. Según la parlamentaria, el espacio de diálogo no ha generado los frutos esperados por la oposición.
Al ser consultada sobre el ánimo tras la cita con el ministro, la senadora señaló: «Bueno, con la verdad es que no es muy alentador el espacio que se ha abierto. Esto, si bien lo hemos valorado porque pedimos muchas veces en la discusión en la comisión de Hacienda que pudiera abrirse una mesa técnica donde hubiera una discusión norma a norma para ir mejorando un proyecto que, desde el punto de vista mío y del Partido Socialista, es un proyecto complejo que tiene un efecto que no es positivo».
Además, enfatizó que los expertos coinciden en las debilidades estructurales de la propuesta. «No solo lo hemos dicho nosotros, también lo han dicho los expertos que concurrieron a la comisión. Se señala el déficit que permanecerá al menos hasta el 2030 como uno de los graves problemas, también el desfinanciamiento del mismo y para nosotros el tema de la menor recaudación es lo más grave».
La advertencia sobre las contribuciones: «Votaremos en contra»
Uno de los puntos de mayor fricción es la propuesta del Gobierno sobre la no universalidad de la rebaja del pago de contribuciones para mayores de 65 años. Esta medida ha generado la alerta de los alcaldes de diversos sectores, quienes temen un desfinanciamiento masivo de sus arcas.
Vodanovic explicó que el Gobierno busca dar una señal ideológica contra lo que considera un «impuesto al patrimonio», pero a costa de la autonomía de los gobiernos locales. «Lo que hacen entonces es que caiga solo la recaudación municipal. Y esto es bien grave porque las municipalidades están concebidas como órganos autónomos en nuestra Constitución».
Por esta razón, la presidenta del PS adelantó una decisión clave para la votación en la Comisión de Hacienda: «Nosotros como Partido Socialista dentro de las peticiones que hicimos adherimos a la convicción que tienen los alcaldes de que tiene que haber otro mecanismo de financiamiento que asegure los ingresos de ellos. Por lo tanto, si no hay, nosotros vamos a votar en contra de la norma que está proponiendo el ejecutivo».
Invariabilidad tributaria y el fantasma del Tribunal Constitucional
Otro de los «corazones» del proyecto que la oposición mira con desconfianza es la invariabilidad tributaria, planteada inicialmente por 25 años. Para la senadora, este compromiso amarra a futuras administraciones y limita la soberanía fiscal de los próximos periodos presidenciales.
«Piensen ustedes que la invariabilidad se está planteando por 25 años. El ministro ha manifestado disposición a cambiarla a 20. Pero de todas maneras estamos hablando de cinco gobiernos más. O sea, lo que se compromete en el tiempo va a quedar radicado e inamovible por cinco gobiernos».
Ante la falta de acuerdos en puntos que consideran inconstitucionales, Vodanovic confirmó que la oposición no descarta llevar la discusión al Tribunal Constitucional (TC). «Más que condicionar, aquí ha habido un análisis que nosotros hemos hecho responsablemente, cuando digo nosotros me refiero a la oposición entera, con varios abogados». Agregó además que el artículo actual es vulnerable: «Evidentemente en las condiciones que está planteado el artículo hoy día, es susceptible de un requerimiento de inconstitucionalidad».
Empleo y el Caso Steiner
En materia laboral, la senadora criticó la efectividad del «crédito al empleo» propuesto por el Ejecutivo. Según su visión, no cumplirá con la función de incentivar nuevas contrataciones. Sin embargo, destacó que el ministro mostró apertura en este punto específico: «Él está disponible a cambiar aquello por un subsidio único al empleo. Con lo cual también se produciría un ahorro fiscal en el marco del proyecto».
Finalmente, Vodanovic se refirió al dictamen de la Contraloría sobre la exministra Trinidad Steiner, calificando la situación de grave por haber actuado «al margen de la legalidad» en temas relacionados con la PDI. «Es bien importante que se entienda que aquí hubo una actuación que no estaba conforme a nuestro ordenamiento jurídico. Y me parece que hay que tomar nota que las autoridades tienen límites».
El futuro de la Ley Miscelánea queda ahora supeditado a la capacidad del Gobierno para ceder en el financiamiento municipal, pues sin esos cambios, el Partido Socialista ya ha fijado su postura de rechazo en los artículos críticos.